上海 点击: 2018-09-13
上海合作组织框架内的区域合作构想
2001年6月15日,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国元首会聚上海,宣布上海合作组织正式成立,并签署了《上海合作组织成立宣言》。
(1)利用地缘优势积极开展务实有效的合作
上海合作组织应在充分发挥地缘优势的前提下,大力加强在经济、贸易、交通运输、能源、旅游、环保以及人文领域的有效合作,特别是能源、电力、交通、电信等领域的网络性项目的合作。在“务实、开放”的方针下,积极有效地推进相互之间的合作,增强上海合作组织的积极影响力和重大作用。以上海合作组织为平台,在应对地区政治动荡、安全挑战与威胁、地区经济发展等诸多方面,建立整体有效的合作协调机制,防止西方大国对中亚的渗透。
(2)探索以上海合作组织为主的欧亚结合部经济一体化
在经济全球化的今天,区域经济一体化也在不断加强,这为上海合作组织经贸发展提供了良好的契机。目前,在欧亚结合部的西边,欧盟已经实现经济一体化;东边、东盟的经济一体化也在迅速形成。在这种形势下,以上海合作组织为主的欧亚结合部如何实现经济一体化已经是一个刻不容缓的问题。建议以经济为纽带,促进商品、资本、技术和服务的自由流动,大力推进能源、电力、交通等领域的合作,放宽市场准入,在油气区块的招投标上赋予优先权等,逐步形成以上海合作组织为主的欧亚结合部的经济一体化。
(3)促进上海合作组织油气、电力管网的统一规划建设
根据各成员国的资源丰度、能源消费结构、炼油技术水平等不同特点,对各成员国的油气管网、电力管网和石化基地等统筹规划,制定共同的管网中长期发展战略。例如,建设土---哈---中天然气管线、俄---哈---中天然气管线、俄---中大平洋油气管线和俄----中远东电网等。
(4)构建俄罗斯---中亚---中国---东亚能源大动脉
加强区域战略协调和合作,利用俄罗斯、中亚地区丰富的油气资源,考虑中、印、日、韩等油气消费市场,建立“亚洲能源联盟”,确立统一的能源供应、消费、运输体系,逐步构建亚洲石油战略储备体系,使亚洲能源安全逐步摆脱政局动荡的影响和西方大国的控制。特别是在中国与中亚国家能源合作方向,通过与地区大国的协调和合作,促进建设稳定的俄罗斯---中亚---中国---东亚能源大动脉。
(5)复兴丝绸之路,繁荣沿线经济
以丝绸之路为概念的旅游、文化等综合合作,不但能增进沿线各国、各地区的交流,繁荣当地经济,对推动双边、多边的经贸合作也会有积极的促进作用。
(6)加强与大国之间的沟通、协调与合作
应处理好上海合作组织与美国的关系。面对美国在中亚--里海地区强大的势力存在以及其推行的咄咄逼人的“民主改造”战略,上海合作组织应在防范中与其进行合作,面对美国强大的经济实力及在中亚地区强大的军事力量,某些上海合作组织成员国也不得不与其合作。上海合作组织目前的迫切任务是加强内部的凝聚力,促进各成员国的经济发展,增强上海合作组织的反恐和防恐能力。同时,还应在油气资源勘探开发的科研、教学及联合攻关方面开展更加广泛的合作与交流。
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