时政热点评论_热点评论：异地高考“破冰”关键是利益让渡

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　　北京大学法学院教授、中国宪法学会副会长张千帆日前做客中新网解析北京等地一些家长反对异地高考现象时说：分省指标这个体制存在好几十年，各地家长也就习以为常，把这种习惯当做自己的一种权利。

　　异地高考是教育公平性破冰迈出的重要一步，正是基于教育平权需求，十八大报告中指出积极推动农民工子女平等接受教育，与过去相比，义务二字的消失，意味着从就学层次上，学前教育和高中阶段乃至高等教育阶段的大门，都要向农民工子女平等敞开。放开异地高考是落实平等教育的大势所趋，任何个人都不能阻挠。

　　平心而论，让外来务工人员的子女享受与城里孩子一样的高考，这一要求并不过分。外来人员是城市建设与发展不可或缺的因子，城市失去他们就无法正常运转，他们跟城里人一样都在纳税，他们与城里人一样同吃同住同工作，甚至工作更辛苦。换位思考，他们的子女跟城里人一样希望与父母在一起生活，一样希望能在父母所在城市学习、得到照顾，这是人之常情。

　　尽管政策指明方向，也有现实需求，但是像北上广还是采取审慎的态度，并明确表示暂不放开，也就意味这些地区外来人口孩子还是回原籍高考。客观说，京沪穗是目前国内流动人口最多，同时也是教育特权最为发达的地区。异地高考势必冲击到当地居民甚至教育部门的利益，关系到地方教育与经济的承受力以及城市功能定位、产业结构布局，还关系到外来人员的结构布局与地方经济需求。相信近期教育主管部门分赴这些热点地区督促指导落实方案，会取得根本性的突破。

　　其实，在流入地生源和外来生源之间合理分配资源，达成当地居民、教育管理者和外来人口间的共识，是异地高考制度能否推进教育利益格局调整，取得理想效果的关键。笔者以为，作为少数利益受损的人群，应本着服从大局的精神，在社会公平的基础上凭良心让渡一些利益。同时，北上广等地区在招生计划的统筹方面，可以根据高考报名人数的情况，通过增加录取总量的方式，来平衡多方利益。

　　当然这仅是教育平权治标之策，从根治的角度，笔者以为，一方面应加大教育投入，缩小教育资源分布的地区差距，积极推动教师流动制，让优质师资到教育资源匮乏地区支教，从而确保各地生源所接受教育的相对公平。

　　另一方面，教育要彻底实现公平，应跳出高考的框框条条，充分赋予高校和学生自由选择空间，参照国际做法，中学毕业后参加会考，凭借会考成绩参加大学的自主招生，把会考成绩和面试成绩并排后按分数由高到低录取。好的大学，如985院校可以采用组团联合招生的方式，而且允许一年设置多次这类考试。

　　(上海金融报)

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